Les différences d’opinions peuvent provenir des différents niveaux d’exposition aux nuisances, certains groupes de population étant plus exposés que d’autres.
La difficulté à établir un lien de causalité entre les nuisances et les effets sur la santé peut également être source de divergence d’opinions.
Les différentes perceptions des nuisances et de leur impact sur la qualité de vie peuvent également varier entre les populations, les élus et les agences d’expertise.
Les enjeux économiques liés aux activités qui génèrent les nuisances peuvent également influencer les opinions et les prises de décisions.