Selon les auditions du Professeur Marcel Goldberg et du Docteur Ellen Imbernon, plusieurs raisons ont participé à accumuler au retard la réglementation de l’amiante. Parmi ceux-là on peut citer le fait qu’au sein même des missions régaliennes de l’Etat, les fonctions respectives du ministére de la santé et du ministére du travail ne se confrontaient jamais. Donc de ce point de vue aucune autorité ne se serait porté en charge de ce dossier, soit de sa réglementation, puisqu’il n’y avait aucun bureau formé pour ce probléme.
On peut aussi se référer au fait qu’avant 1977 les problémes d’asbestose existait bien et bel mais étaient gérés au travers de prime de risques ou de négociations : Cela signifie que soit on ne considrait pas du tout la gravité de l’asbestos ou que l’on ne voulait pas du tout l’accepter.
Le professeur Goldberg explique que certains experts ont peut être "contribué à nier le probléme", ce qui laisse supposer que ni l’Etat, ni les experts ne voulaient en entendre parler et surtout régler le probléme.