L’Institut National se Recherche et de sécurité Sanitaire (INRS) est une structure de droit privé. Le ministère de la santé ne disposait d’aucun service dédié aux problèmes de la santé dans les années 1970-77.
INRS est géré et financé par les partenaires sociaux. Elle a pour mission de conduire les recherches et les études afin de diffuser aux employeurs les moyens d’améliorer la sécurité au travail à travers les résultats. Cependant l’INRS fait face à une vision pas claire de sa mission, de l’inorganisation de l’Etat(à travers les ministères), les reconnaissances des dangers réels de l’amiante par les victimes, le lobying et son intérêt économique. Ces faits conjugués ont conduit à l’évolution du scandale de l’amiante des années 1960 à 1977.