Hormis la dépendance financière à laquelle il est contraint, le statut de l’INRS et son fonctionnement le prédispose à la merci des employeurs qui généralement ne sont pas trop en faveur de mesures restrictives visant à protéger les travailleurs ; cela représente pour eux un coût supplémentaire (implémentation des nouvelles technologies, mise en place de mesures de protection individuelles et collectives).
Rien qu’à analyser ses statuts » http://www.inrs.fr/dms/inrs/PDF/statuts-INRS-juin2009.pdf », sur les 18 membres actifs, le mouvement des entreprise de France compte à lui seul 7 représentants sur 18 au Conseil d’administration.
De plus, les décisions sont prises à la majorité des suffrages exprimés, en cas difficulté de partage, la décision est remise à une séance ultérieure. Ceci explique aussi en partie le retard dans la prise de telle ou telle autre décision.
A ce report s’ajoute encore le fait que les décisions prises, ne deviennent exécutoires que s’il n’y pas opposition des trois ministres (affaires sociale, Economie, ou de la caisse nationale de l’assurance maladies des travailleurs salariés)