L’INRS,une association « loi de 1901 » créée en 1947,est un organisme de droit privé ayant pour mission essentielle la gestion des risques professionnels. Cette association est gérée et financée par les employeurs et les syndicats, pilotée par un conseil d’administration composé de leurs représentants, et comprenant aussi un conseil scientifique théoriquement indépendant. Au vu de la source de financement et sa structure, elle ne peut qu’être inefficace dans sa vocation d’évaluation et gestion des risques. Car, les acteurs (principalement industriels) orientent les actions au profit des enjeux économiques en négligeant le volet sanitaire.