L’INRS est une association selon le loi 1901 a but non lucratif, elle n’a pas alors un statut d’un institut national . L’INRS est géré par un conseil d’administration paritaire composé à parts égales d’un collège représentant les employeurs et d’un collège représentant les salariés ( syndicats) .

Les statuts de ces acteurs ne permettent pas de résoudre le problème de l’amiante, vu que la prise de décision est non objective ( il y a la dominance du contexte socio-économique).