L’ INRS est une structure sociale qui fonctionne sur les fonds des partenaires sociaux. il avait pour mission de conduire des évaluations de risques professionnels, mais cette mission n’étant pas formalisée, il n’avait pas les moyens nécessaires à la conduite au suivi de l’affaire de l’amiante. Ce statut et cette fonction ne permettaient pas à l’INRS en définitive de suivre effectivement l’affaire et donc a favoriser l’évolution du scandale