L’ NRS est une association de loi 1901 financée par la branche maladie professionnelles et accidents du travail de la sécurité sociale. Elle est de droit privé mais financée par des partenaires sociaux.

Son programme d’activités est établi dans le cadre des directives de la Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés (CNAMTS) dans le cadre de la politique définie par le ministre chargé du Travail, ministère qui n’est pas le premier à avoir mis le doigt sur le problème de l’amiante.

Ses actions sont au profit des salariés et des entreprises.

Son CA est placé sous des pouvoirs issus des employeurs et des syndicats salariaux. Le paritarisme de la structure pousse à l’inaction comme on le verra dans la question suivante.

On peut dire que l’INRS est dans une situation de gestion antinomique entre employeurs et syndicats (ces derniers ayant parfois fait le choix de l’activité économique et de la préservation des emplois plutôt que de la prévention...)
Difficile dans ces conditions d’avoir une action efficace et neutre dans le problème de l’amiante.