L’ INRS est une association suivie la loi de 1901 sous la structure de droit prive,sa financement est assuré par des fonds de la branche maladie professionnelles et accidents de travail de la sécurité sociale. il assure de conseil administratif , selon les regles paritairesl’INRS ne s’était pas désintéressé du sujet, et que « l’INRS a produit 334 documents entre 1950 et 2000 au sujet de l’amiante et sur les moyens de s’en protéger » (M. Philippe Huré). INRS a délégation d’assurer la mission de l’évaluation des risques professionnels qui d’après le Dr Imbernom n’était pas formalisée. Donc, l’INRS étant une structure privée et financée par des partenaires sociaux n’est pas indépendante pour prendre des initiatives lui permettant d’établir les normes pour une bonne gestion des substances et/ou activités ayant une importance économique.