Organisme paritaire, l’INRS est administré par un Conseil d’Administration comprenant un collège employeurs et un collège salariés de 9 représentants chacun. Une telle structure pour une thématique telle que l’amiante ne peut aboutir à des avancées en matière de santé des professionnels. Les industriels d’une part peuvent adopter une position stratégique visant à reconnaître que l’amiante est cancérigène mais que son usage peut être contrôlé. Assurés que les représentants des employeurs veillent à la sécurité au travail, les représentants des employeurs peuvent se concentrer sur l’enjeu du maintien de leur emploi. Ainsi, on évacuait le sujet de fond et l’on s’assurait qu’il n’y aurait pas de remise en question majeure de l’existence de l’amiante puisqu’elle était sous contrôle et générait de l’emploi.