Parce que "Les individus ont des problèmes pour traiter les événements ayant une très faible probabilité de se produire" (cf.p 99 )
Il est plus facile de donner une valeur peu élevé sur un risque que l’on perçoit comme improbable et dont on a peu de connaissance, donc le consentement à payer. Par contre s’il s’agit de savoir ce que l’on va recevoir pour réduire une pollution on surenchère ; c’est le consentement à recevoir.