Entre 1991, date des premières observations et 1994, date de la première alerte matérialisée par la publication du rapport de l’INSERM, à 2001, il s’est écoulé 10 ans avant la mise en œuvre d’une action publique de suivi des populations à risques (15% de la population soumis à un risque 800-7800 fois le seuil proposé par le comité permanent amiante, le CPA). De plus les populations ont reçus des consignes écrites.
Les délais de réaction semblent trop longs ; de plus les consignes écrites semblent inadaptés à ce contexte de populations majoritairement rurales et analphabètes.
Tout ceci témoigne de la faible réactivité de l’action publique dans la mise en œuvre des activités de gestion des risques et de communication en matière de risques. Ceci peut être lié à des problèmes de sous-estimation des risques, de priorisation des interventions, d’une certaine inertie administrative et peut être aussi de l’éloignement géographique de la région qui limite le bénéfice des actions sociales.
En matière de communication, le choix de canaux devait s’orienter vers des messages audiovisuels en dialectes locales, des sketchs, des séances de sensibilisation de proximité, des causeries débats…pour plus d’impacts.