Les éléments de réponse à cette question proviennent de l’interview de Martine Aubry.
En effet en 1977, les arguments qui ont milité en faveur de la continuité de l’utilisation de l’amiante étaient principalement que les connaissances scientifiques du moment préconisaient que la prise de précautions d’usage et de manipulation et l’absence de contact des salariés avec les fibres d’amiante excluaient totalement le danger pour la santé des salariés. De même, dans le même ordre d’idée, les autorités ont pensé que convaincu de ce que le danger potentiel de l’amiante venait de l’inhalation de poussières, pouvoir l’écarter en définissant les conditions de manipulation et d’utilisation du produit et en réduisant le seuil d’exposition des salariés en dessous du niveau que l’on pensait sans risque serait l’une des mesures sinon la mesure la plus efficiente pour parer au problème de l’amiante. Encore à l’époque, les autorités étaient loin de considérer que l’amiante était un produit très toxique, comme l’étiquetage le démontrait.
De plus, l’engagement des agents du ministère du travail aux côtés des salariés pour ce qui est de leur protection en matière d’hygiène et de sécurité, tout comme la qualité de ces agents, leur professionnalisme et leur rectitude ne permettaient pas de conclure que le dossier de l’amiante avait été traité à la légère. Enfin, le problème majeur causé par le décalage entre le début de l’exposition à l’amiante et l’éventuelle maladie professionnelle a joué en faveur de la lenteur de l’interdiction de l’amiante.
C’est pour cela que le décret de 1977 mentionnait à la fois l’interdiction du flocage et, l’introduction dans la réglementation du travail d’une série de mesures de protection individuelle et collective pour que la manipulation de l’amiante « se fasse sans émission de poussières, avec des travaux réalisés par voie humide ou dans des appareils capotés et mis en dépression et sans exposition des poumons aux poussières (masque) ».

Explication des termes inflammable, nocif, toxique et très toxique.
 Inflammables : Substances et préparations liquides, dont le point d’éclair est situé entre 21ºC et 55ºC .Cela signifie aussi que le produit est susceptible de prendre feu et qu’il convient de ne pas l’exposer aux flammes. Il signifie enfin que le produit est susceptible de prendre feu et qu’il convient de ne pas l’exposer aux flammes.
 Nocif signifie que toute inhalation à un produit d’origine, pollution atmosphérique (p.ex. combustion de carburants fossiles, gaz, particules, etc.), propagation dans le milieu domestique (COV, parfums d’ambiance), milieu professionnel (solvants volatils, poussières) d’un produit présentant une telle caractéristique est susceptible de porter atteinte à la santé.
 Toxique est en effet un terme employé pour signifier tout produit de ce genre est néfaste à la santé humaine, il peut en général causer le décès.
Les substances et préparations toxiques sont les substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée en petites quantités, entraînent la mort ou des risques aigus ou chroniques.
 Très toxique signifie que toute exposition à un produit de cette nature porterait gravement atteinte à la santé. Il est susceptible de causer une mort certaine.
« Très toxiques » désigne aussi les substances et préparations qui, par inhalation, ingestion ou pénétration cutanée en très petites quantités, entraînent la mort ou des risques aigus ou chroniques.